농지전용신고, 어렵지 않아요! 😊 어떤 시설이 가능하고 절차는 어떻게 될까요?

안녕하세요! 오늘은 농지를 가지고 계시거나, 앞으로 농지를 활용할 계획이 있으신 분들께 꼭 필요한 정보를 가지고 왔어요. 바로 ‘농지전용신고’에 대한 이야기인데요. 농지를 농사짓는 것 외에 다른 용도로 사용하고 싶을 때가 있잖아요? 그럴 때 필요한 절차가 바로 농지전용인데, 모든 경우에 복잡한 허가를 받아야 하는 건 아니랍니다. 비교적 간단한 ‘신고’만으로 가능한 경우가 있거든요!

어떤 시설들이 신고 대상이고, 절차는 어떻게 되는지, 만약 신고를 안 하면 어떻게 되는지까지! 오늘 쉽고 재미있게 풀어드릴게요. 저와 함께 차근차근 알아볼까요?

농지전용신고, 왜 필요할까요?

농지를 다른 용도로 사용하려면 왜 신고나 허가가 필요할까요? 그 이유부터 간단히 짚고 넘어갈게요.

농지법, 꼭 지켜야 해요!

우리나라 법에서는 농지를 아주 소중하게 다루고 있어요. 식량 생산의 기반이고, 환경 보전에도 중요한 역할을 하기 때문이죠. 그래서 「농지법」이라는 법으로 농지는 농업 생산이나 농지 개량 외의 목적으로 사용하는 것을 엄격하게 제한하고 있습니다.

하지만 농촌 생활에 꼭 필요한 시설이나 농업과 관련된 일부 시설들은 농지에 설치할 필요가 있잖아요? 이런 경우들을 위해 ‘농지전용’이라는 제도를 두었는데요. 이때, 비교적 소규모이거나 농업과 밀접한 관련이 있는 특정 시설들에 대해서는 복잡한 ‘허가’ 대신 간편한 ‘신고’ 절차를 밟도록 하고 있어요. 이게 바로 ‘농지전용신고’랍니다!

신고 없이 사용하면? 큰일나요! 🤔

“에이, 그냥 쓰면 안 돼?” 라고 생각하실 수도 있지만, 절대 안 돼요! 만약 신고나 허가 없이 농지를 다른 용도로 사용하다 적발되면 법에 따라 처벌을 받게 됩니다. 벌금이나 징역형은 물론이고, 원래 농지 상태로 되돌려놓으라는 ‘원상회복명령’을 받을 수도 있어요. 이 명령을 따르지 않으면 더 큰 불이익이 따르니, 꼭 정해진 절차를 지키는 것이 중요해요. 뒤에서 더 자세히 알려드릴게요!

어떤 시설을 지을 때 신고하면 될까요?

자, 그럼 어떤 시설들을 지을 때 ‘허가’가 아닌 ‘신고’로 농지전용이 가능할까요? 「농지법」에서 정한 주요 대상 시설들은 다음과 같아요.

농업인/어업인 주택과 농축산업 시설

• 농업인 주택이나 어업인 주택: 농업이나 어업에 종사하시는 분들이 거주하기 위해 짓는 집은 신고 대상이 될 수 있어요.
• 농축산업용 시설: 농업이나 축산업을 경영하는 데 필요한 시설들 있죠? 예를 들면 창고나 관리사 같은 것들이요. 단, 농지를 개량하는 시설이나 농축산물을 직접 생산하는 온실, 버섯재배사 같은 시설은 제외될 수 있으니 확인이 필요해요.

농수산물 유통/가공 시설과 편의 시설

• 농수산물 유통·가공 시설: 직접 생산한 농수산물을 판매하거나 가공하기 위한 소규모 시설도 신고 대상에 포함될 수 있습니다.
• 농업인의 공동생활 편의 시설: 마을 주민들이 함께 사용하는 어린이 놀이터나 마을회관 같은 시설도 농지전용신고로 설치할 수 있어요.

연구 시설, 양어장 등 기타 시설

• 농수산 관련 연구 시설: 농업이나 수산업 발전을 위한 연구 시설도 해당될 수 있고요.
• 양어장·양식장 등 어업용 시설: 물고기나 다른 수산물을 기르는 시설 역시 신고 대상에 포함될 수 있답니다.

여기서 잠깐! 위에 언급된 시설들이라고 해서 무조건 신고 대상이 되는 건 아니에요. 시설의 종류별로 설치할 수 있는 규모나 세부적인 조건들이 「농지법 시행령」 별표 1에 자세히 나와 있답니다. 꼭 확인해보셔야 해요!

[사례] 농업용 창고, 신고로 가능할까요?

많은 분들이 궁금해하시는 농업용 창고! 네, 가능합니다! 다만 조건이 있어요.

농업인이나 농업법인이 자기가 생산한 농산물을 건조하거나 보관할 목적, 또는 자기 농업 경영에 필요한 비료, 종자, 농약, 농기구, 사료 등을 생산하거나 보관할 목적으로 설치하는 창고여야 해요.

규모 제한도 있는데요.
* 농업인(세대 기준): 세대당 1,500제곱미터(㎡) 이하
* 농업법인: 7,000제곱미터(㎡) 이하 (만약 농업진흥지역 안이라면 3,300제곱미터(㎡) 이하)

그리고 중요한 점! 창고는 자신의 농업이나 축산업 경영의 근거가 되는 농지나 축사가 있는 시·구·읍·면 또는 바로 옆(연접한) 시·구·읍·면 지역에 설치해야 신고가 가능해요. [출처: 농림축산식품부 농지과, 『 농지민원 사례집 』(2023. 1.), 154쪽 참고]

농지전용신고, 절차는 어떻게 진행되나요?

신고 대상 시설을 확인했다면, 이제 실제 신고 절차를 알아봐야겠죠? 생각보다 복잡하지 않으니 걱정 마세요! (자세한 절차는 지자체별로 약간 다를 수 있으니 참고용으로 봐주세요!)

신고서 작성 및 제출

1. 농지전용신고서 작성: 정해진 서식에 맞춰 신고서를 꼼꼼하게 작성해야 해요. 어떤 시설을, 어디에, 얼마나 지을 것인지 등을 명확히 기재해야 합니다.
2. 구비 서류 준비: 보통 다음과 같은 서류들이 필요해요. (미리 해당 시·군·구청에 확인하는 것이 가장 정확해요!)
   • 사업계획서 (어떤 용도로 사용할지에 대한 계획)
   • 소유권 또는 사용권을 증명하는 서류 (내 땅이거나 사용할 권리가 있다는 증명)
   • 지적도 등본 또는 임야도 등본 (땅의 위치와 경계를 보여주는 도면)
   • 피해방지계획서 (공사 중 또는 후에 주변에 피해를 주지 않겠다는 계획)
   • (경우에 따라) 지형도, 시설물 배치도 등 추가 서류
3. 제출: 준비된 신고서와 구비 서류를 해당 농지가 위치한 시장·군수 또는 자치구구청장에게 제출하면 됩니다.

서류 검토 및 신고 수리

• 검토: 제출된 서류는 담당 공무원이 법령에 맞는지, 빠진 서류는 없는지 등을 검토하게 돼요. 신고 대상 시설이 맞는지, 면적 제한은 지켰는지 등을 확인하겠죠?
• 수리 또는 반려: 서류에 문제가 없다면 ‘신고 수리’ 통보를 받게 됩니다. 만약 서류가 미비하거나 법적 요건에 맞지 않으면 ‘반려’될 수도 있어요. 반려되면 사유를 확인하고 보완해서 다시 신청해야 합니다.

농지보전부담금 납부

농지전용신고가 수리되었다고 바로 끝나는 게 아니에요! 농지를 다른 용도로 사용하게 되면 그만큼 농지가 줄어드는 것이기 때문에, ‘농지보전부담금’이라는 것을 납부해야 하는 경우가 많습니다. 신고 수리 후 고지서를 받게 되면 정해진 기간 내에 납부해야 최종적으로 전용 절차가 완료된다고 볼 수 있어요. (감면 대상이 되는 경우도 있으니 확인해보세요!)

변경 사항이 생겼다면?

만약 신고한 내용을 변경해야 할 경우 (예: 시설 규모 변경 등) 에도 그냥 진행하면 안 되고, 변경 신고를 해야 한다는 점! 잊지 마세요.

신고 안 하고 전용하면 어떻게 되나요?

만약 이런 절차를 무시하고 마음대로 농지를 다른 용도로 사용하면 어떻게 될까요? 앞서 잠깐 언급했지만, 법적 제재가 따릅니다. 꼭 알아두셔야 해요!

법적 처벌, 피할 수 없어요!

농지전용신고 없이 농지를 전용하면 「농지법」에 따라 3년 이하의 징역 또는 3천만원 이하의 벌금에 처해질 수 있습니다. 결코 가볍지 않은 처벌이죠?!

원래대로 돌려놔야 해요 (원상회복명령)

벌금이나 징역과는 별개로, 불법으로 전용된 농지를 원래 농지 상태로 되돌려 놓으라는 ‘원상회복명령’을 받게 됩니다. 정해진 기간 안에 원상회복을 하지 않으면 어떻게 될까요?

매년 부과되는 이행강제금

원상회복명령을 받고도 이행하지 않으면, ‘이행강제금’이라는 것이 부과될 수 있어요. 이게 정말 무서운데요. 해당 농지의 감정평가액 또는 개별공시지가 중 더 높은 금액의 최대 25%에 해당하는 금액이 매년 1회씩, 원상회복이 될 때까지 반복해서 부과됩니다. 땅값의 1/4에 해당하는 돈이 매년 나온다고 생각해보세요. 정말 큰 부담이 아닐 수 없죠. 이행강제금 부과에 불복할 경우, 고지받은 날로부터 30일 이내에 이의를 제기할 수는 있습니다.

오늘은 농지전용신고 대상 시설과 절차, 그리고 위반 시 제재까지 자세히 알아봤어요. 농지를 활용하는 것은 좋지만, 법에서 정한 절차를 꼭 지키는 것이 무엇보다 중요하답니다. 오늘 알려드린 내용이 여러분의 성공적인 농지 활용에 조금이나마 도움이 되었으면 좋겠네요!

혹시 더 궁금한 점이 있다면, 가장 정확한 것은 해당 농지가 있는 곳의 시·군·구청 농지 관련 부서에 직접 문의해보시는 거예요. 전문가의 상담을 받는 것이 최고랍니다!

[참고] 이 정보는 2025년 3월 15일 기준으로 작성되었으며, 법령 개정 등에 따라 내용이 달라질 수 있습니다. 또한, 이 글은 법적 효력을 갖는 유권해석의 근거가 될 수 없으며, 참고용으로만 활용해주시기 바랍니다.