# 지방자치단체 공사 전자공개 수의계약 견적서 제출 방법 A to Z!

안녕하세요! 😊 오늘은 지방자치단체에서 발주하는 공사 계약 중에서 '전자공개 수의계약' 방식으로 진행될 때, 우리 사업자들이 어떻게 견적서를 내야 하는지 그 방법을 쉽고 자세하게 알려드리려고 해요. 처음엔 용어도 낯설고 절차도 복잡해 보일 수 있지만, 차근차근 따라오시면 생각보다 어렵지 않답니다! 특히 2025년을 기준으로 최신 정보를 담았으니, 공공 조달 시장에 참여하시는 대표님들께 정말 유용한 정보가 될 거예요. 자, 그럼 시작해 볼까요?!

## ## 전자공개 수의계약, 이게 도대체 뭔가요?

지방자치단체 공사 계약 방법은 크게 입찰과 수의계약으로 나뉘는데요, 오늘 우리가 집중할 건 바로 '수의계약' 그중에서도 '전자공개' 방식이에요.

### ### 수의계약이란 무엇일까요?

간단히 말해서, 여러 업체가 경쟁하는 입찰 방식과 달리, 계약 담당 공무원이 특정 업체를 선정해서 계약을 맺는 방식이에요. 하지만 아무 때나 할 수 있는 건 아니고요, 법령에서 정한 특정 요건에 해당해야 한답니다. 투명성과 공정성을 높이기 위해 요즘은 많은 수의계약이 전자 시스템을 통해 공개적으로 진행돼요.

### ### 어떤 공사가 전자공개 수의계약 대상인가요?

모든 공사가 수의계약 대상이 되는 건 아니에요. 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제25조 제1항 제5호에 따르면, **2025년 기준**으로 다음과 같은 규모의 공사가 해당될 수 있어요.

1.  **「건설산업기본법」에 따른 건설공사 (전문공사 제외):** 추정가격 4억 원 이하인 공사
2.  **「건설산업기본법」에 따른 전문공사:** 추정가격 2억 원 이하인 공사
3.  **그 밖의 공사 관련 법령에 따른 공사:** 추정가격 1억 6천만 원 이하인 공사

여기서 '추정가격'이란, 부가가치세를 제외한 공사 예산을 의미하니 꼭 확인하셔야 해요! 생각보다 대상이 되는 공사가 꽤 많죠?

### ### 왜 '전자공개' 방식으로 진행하나요?

과거 수의계약은 투명성 문제나 특정 업체 밀어주기 같은 오해를 사기도 했어요. 이런 문제를 해결하고 더 많은 업체에게 공정한 참여 기회를 주기 위해, 국가종합전자조달시스템(나라장터, www.g2b.go.kr)을 이용한 전자공개 방식이 도입되었답니다. 모든 과정이 온라인으로 기록되고 공개되니 훨씬 투명하고 효율적이에요.

## ## 견적서 제출, 무엇을 어떻게 준비해야 할까요?

자, 이제 실제로 견적서를 제출하기 위해 무엇을 준비해야 하는지 알아볼 차례예요. 꼼꼼히 준비해야 좋은 결과를 얻을 수 있겠죠?

### ### 필수 확인! 안내공고 꼼꼼히 읽어보기

가장 먼저 해야 할 일은 나라장터(G2B)에 게시되는 '수의계약 안내공고'를 정말 꼼꼼하게 읽는 거예요! 이 공고에는 공사 내용, 참가 자격, 제출 마감일, 필요한 서류 등 모든 중요한 정보가 담겨 있습니다. 특히 **공고 기간**은 **최소 3일 이상(공휴일, 토요일 제외)**으로 정해져 있으니, 마감일을 놓치지 않도록 주의해야 해요. 놓치면 정말 아쉽잖아요~?

### ### 필요한 서류는 무엇인가요?

안내공고를 보면 제출해야 할 서류 목록이 나와 있어요. 보통 설계서, 물량내역서 등이 필요합니다. 계약담당자는 이런 서류들을 비치해두고, 견적서 제출 마감일까지 열람할 수 있게 해줘야 해요. 대부분의 경우 **물량내역서**는 나라장터 시스템에 파일로 첨부되어 올라오니 온라인으로 확인하면 편리합니다. 다만, 추정가격 2천만 원 이하의 소규모 공사나 공사 특성상 서류 작성이 어려운 경우는 예외적으로 없을 수도 있어요.

### ### 견적서 제출, 기본 원칙은?

전자공개 수의계약의 기본 원칙은 **2인 이상으로부터 견적서를 받는 것**이에요. (「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제30조 제1항) 경쟁을 통해 예산을 절감하려는 목적이죠.
앗! 그런데 예외도 있어요. 만약 나라장터를 통해 견적서를 받았는데 제출한 업체가 1곳뿐이고, 다시 공고해도 1곳만 참여할 것이 명백히 예상된다면 1인 견적서로도 계약이 가능합니다. 또, 특정 조건에 해당하면 처음부터 1인 견적 제출이 가능한 경우도 있고요. 그리고 중요한 것! 계약의 투명성을 위해 **청렴서약서 제출은 필수**라는 점, 잊지 마세요!

## ## 나라장터(G2B)를 통한 실제 제출 과정

이제 실제 제출 과정으로 들어가 볼까요? 대부분 나라장터 시스템을 이용하게 됩니다.

### ### 지정정보처리장치 이용은 필수!

「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제33조에 따라, 2인 이상 견적서를 받는 수의계약은 **나라장터(G2B) 시스템을 이용하는 것이 원칙**이에요. 거의 모든 전자공개 수의계약은 이 시스템을 통해 진행된다고 보시면 됩니다.
물론 예외도 아주 드물게 있긴 해요. 예를 들어 추정가격 5천만 원 이하의 물품/용역 계약에서 품질 확인이 꼭 필요하거나, 나라장터 시스템 자체에 오류가 발생해 이용이 불가능한 불가피한 상황 등이죠. 하지만 우리가 다루는 '공사' 계약에서는 대부분 나라장터 이용이 필수라고 생각하시는 게 편해요.

### ### 참가 자격 제한 확인하기

모든 업체가 모든 공사에 참여할 수 있는 건 아니에요. 발주기관은 공사의 특성이나 지역 경제 활성화 등을 위해 참가 자격을 제한할 수 있습니다. 예를 들면,

*   **지역 제한:** 공사 현장이 있는 시·군 또는 인접 시·군 소재 업체로 제한하는 경우가 가장 흔해요. (예: 가평군 공사는 가평군 또는 가평군+포천시 업체만 가능) 때로는 시·도 단위로 넓게 제한하기도 하고요. 재난 복구 사업의 경우, 재난 발생일 기준으로 소재지 요건이 더 까다로울 수 있어요.
*   **실적/기술/장비 제한:** 특정 공사 수행 실적, 기술 인력 보유 현황, 필요한 장비 보유 여부 등으로 제한할 수도 있습니다.

안내공고에 이런 제한 조건이 명시되어 있으니, 우리 회사가 자격 요건을 충족하는지 반드시! 확인해야 해요.

### ### 가격! 어떻게 써내야 할까요? 이게 핵심이죠!

가장 중요한 가격 결정! 전자공개 수의계약에서는 단순히 최저가를 써낸다고 무조건 계약자가 되는 게 아니에요. 「지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준」에 따라 **예정가격**을 기준으로 특정 비율 이상을 만족해야 합니다.

구체적으로는, **예정가격에서 국민연금보험료, 건강보험료 등 법정 정산 항목(합산액)을 제외한 금액 대비, 제출한 견적가격에서 동일한 합산액을 제외한 금액의 비율이 87.745% 이상**이어야 해요. 이 조건을 만족하는 견적 제출자 중에서 가장 낮은 가격을 써낸 업체 순서대로 결격 사유(배제 사유)가 없는지 심사해서 최종 계약자를 결정합니다. 숫자가 복잡해 보이지만, 나라장터 시스템이 어느 정도 계산을 도와주니 너무 걱정 마세요! ^^

## ## 계약자 선정과 그 이후 과정은 어떻게 되나요?

견적서 제출이 끝났다고 다 끝난 게 아니죠. 이제 결과를 기다리고, 만약 선정된다면 그 이후 과정도 중요해요.

### ### 누가 최종 계약자가 되나요?

위에서 설명한 가격 조건(87.745% 이상)을 만족하고, 「지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준」 제5장 별표 1에 따른 **배제사유**(예: 담합, 서류 위조 등 부정한 행위)에 해당하지 않는 업체 중에서 **가장 낮은 가격을 제시한 업체**가 최종 계약자로 선정됩니다. 즉, 가격 경쟁력과 신뢰도 모두 중요해요!

### ### 만약 선순위 업체에 문제가 생기면?

만약 1순위 업체가 계약 체결 전에 부적격자로 판명되거나 스스로 계약을 포기하면 어떻게 될까요? 걱정 마세요! 발주기관은 **차순위 업체** (즉, 2순위 업체)부터 순서대로 결격 여부를 다시 심사해서 계약을 체결하게 됩니다. 기회는 다음 순서에게도 열려 있다는 사실!

### ### 계약 이후 유의사항

계약이 체결된 후에도 혹시 계약이 해지되거나 해제되는 경우가 발생할 수 있어요. 이럴 때 남은 공사 부분에 대해서는, 차순위 업체가 결격사유가 없고 계약 이행에 동의한다면, 최초 계약자가 제시했던 **견적률**(예정가격 대비 견적금액 비율)을 적용해서 계약을 체결할 수도 있습니다.

## ## 마무리하며

오늘은 지방자치단체 공사의 전자공개 수의계약 견적서 제출 방법에 대해 알아봤어요. 조금 복잡하게 느껴질 수 있는 내용이지만, 핵심은 **나라장터(G2B) 시스템 활용, 안내공고 꼼꼼히 확인, 참가 자격 및 가격 결정 기준(87.745%) 숙지**라고 할 수 있겠네요! 이 정보는 2025년 3월 15일 기준으로 작성되었으니 참고해 주시고요.

처음 도전하시는 분들도 너무 겁먹지 마시고, 차근차근 준비하시면 좋은 결과 있으실 거예요. 공공 조달 시장에서 성공적인 발걸음을 내딛기를 응원합니다! 파이팅하세요! 🎉